Todos los municipios de Bizkaia deberán esperar al 1 de enero de 2027 para aplicar el impuesto turístico que gravará las estancias en establecimientos hoteleros. La decisión, que será común para los tres territorios de la CAV, se ha adoptado tras escuchar las peticiones de los propios ayuntamientos, a través de Eudel, y el sector hotelero.
El nuevo impuesto municipal pretende aportar a los municipios recursos económicos suficientes para hacer frente a la presión que la afluencia turística genera sobre servicios públicos como la limpieza o la seguridad. El impuesto se pagará por un máximo de cinco noches -o fracción, por ejemplo en el caso de los hoteles por horas- y estarán exentos los menores de edad, los viajes subvencionados por programas sociales, las personas con discapacidad y las estancias por motivos de estudio o salud.
La cuantía dependerá, principalmente, de la categoría de los establecimientos. En un hotel de cinco estrellas será de entre 2,5 y 5 euros, mientras que en uno de una podrá establecerse entre 0,75 y 1,5 euros. Para los campings y los establecimientos rurales, la horquilla va de los 0,75 a los 1,5 euros. Los cruceros, por su parte, entre 2,5 a 5 euros en el caso de los de categoría superior por atraque. A todas esas cuantías cada ayuntamiento podrá aplicar las bonificaciones o recargos que considere.
Bonificaciones y recargos
La Diputación calcula que los ayuntamientos ingresarán entre 10 y 20 millones de euros, en función de la categoría de sus establecimientos, sobre los que habría que añadir las bonificaciones y recargos que cada uno establezca: las localidades que tengan pocas -o ninguna- plazas turísticas, podrán, a través de una bonificación del 100%, hacer que los turistas no tengan que pagar nada por pernoctar en sus establecimientos, y los que tengan una mayor presión turística -más de 750 plazas- podrán incrementar en un 50% el tributo.
La Diputación Foral de Bizkaia prevé aprobar la Norma Foral que regulará este gravamen en abril para enviarla a Juntas Generales y que vea luz verde definitiva en junio. En esta tramitación, ha adecuado el texto tras recibir diversas alegaciones de la ciudadanía, entre ellas las de la de Asociación de Municipios de Euskadi, EUDEL.
Según ha explicado este lunes la diputada de Hacienda y Finanzas, Itxaso Berrojalbiz, este impuesto, "si las Juntas Generales así lo consideran", entrará en vigor el 1 de enero de 2027 "en todos los municipios" tanto de Bizkaia como de Gipuzkoa y Araba. La institución foral ha modificado de esta forma su propuesta inicial, que ofrecía a los ayuntamientos la posibilidad de aplicarla una vez recibiera luz verde la norma foral, y marcaba ese inicio del próximo año como fecha tope para hacerlo.
Una cuestión "jurídica"
Ahora, todos tendrán que esperar a ese 1 de enero para su entrada en vigor. "Será así no por una cuestión de solo voluntad política, sino porque es un impuesto obligatorio y, desde un punto de vista jurídico, en todos los municipios tiene que entrar en vigor el mismo día. De ahí la modificación que introdujimos en el proyecto de norma foral acordada en el Consejo de Gobierno de Diputación", ha señalado.
Berrojalbiz ha puntualizado que este cambio responde también a las alegaciones que han realizado tanto Eudel, "en representación de todos los municipios de Euskadi", como el propio sector hostelero y hotelero. "Lo hacemos así por respecto a la autonomía municipal; como diputada de Hacienda, y respetando como respeto esa autonomía municipal, aprobar una Norma Foral en las Juntas Generales en junio e imponer en julio la aplicación de ese impuesto", sobre todo porque los ayuntamientos "no tendrían tiempo de aprobar sus ordenanzas, de decidir si van a aplicar recargos o bonificaciones, de debatirlo en las corporaciones municipales...".
Autonomía municipal
Por todo ello, ha abogado por respetar el principio de autonomía municipal porque son los ayuntamientos "los que tienen que definir en qué horquilla, qué bonificaciones, cómo quieren aplicar y cómo quieren gestionar" el impuesto sobre estancias turísticas. "Escuchando a Eudel y al sector de hostelería y hotelería hemos decidido hacer las cosas con calma y que entre en vigor el 1 de enero de 2027", ha insistido, para reiterar que "al ser un impuesto obligatorio, tiene que entrar en vigor para todos los municipios ese mismo día".
