La AIReF corrige a Escrivá y advierte de que la reforma de las pensiones elevará el déficit

La AIReF ha publicado este viernes una opinión sobre la sostenibilidad de las administraciones públicas a largo plazo centrada en el impacto del envejecimiento, que tendrá especial impacto a partir de la década de los años treinta.

Una de las principales vías por las que el envejecimiento impactará en las cuentas públicas será el gasto en pensiones, que alcanzará un máximo del 16,3 % del PIB en 2049, para después bajar al 13,4 % en 2070 -14,8 % y 13,9 %, respectivamente, si se excluyen las pensiones no contributivas y de clases pasivas-.

Este incremento está relacionado principalmente con la propia evolución demográfica, pero la opinión también analiza el impacto de las reformas de pensiones aprobadas entre 2021 y 2023, que de acuerdo a sus cálculos elevarán el déficit público en 1,1 puntos del PIB en 2050 y 1 punto en 2070.

Las reformas "no contribuyen a la sostenibilidad" en la medida en que aumentan el déficit, ha resumido la presidenta de la AIReF, un desajuste que se deriva de que el aumento del gasto (2,4 puntos del PIB en 2050 y 2,3 puntos en 2070) es superior al aumento de los ingresos (1,3 puntos del PIB en ambos horizontes).

Sin embargo, Herrero ha reconocido que "es difícil ver las posibilidades de ajuste con los mimbres que hay y la restricción del Pacto de Toledo", que acordó la revalorización de las pensiones con el IPC, la medida que más eleva el gasto (2,7 puntos del PIB en 2050) junto con la eliminación del factor de sostenibilidad (0,8 puntos).

En cambio, reducen el gasto en pensiones los incentivos a la jubilación anticipada (0,8 puntos del PIB en 2050) y la diferente evolución de pensiones máximas y bases máximas de cotización (0,4 puntos), mientras que el cambio en el cómputo de años no impactará en 2050 y solo supondrá una décima de ahorro en 2070.

Por el lado de los ingresos, la reforma de la cotización de autónomos será la medida que más aporte (0,5 puntos del PIB), seguida del mecanismo de equidad intergeneracional (0,4), la evolución de las bases máximas de cotización (0,4) y la tasa de solidaridad (0,1).

    El estudio presentado este viernes se asienta en un escenario base en el que la población española alcanzaría los 50,3 millones de habitantes en 2050 y 52,1 millones en 2070 gracias al impulso de la migración, en el que la economía crecería una media del 1,3 % anual sin reglas fiscales.

Herrero ha explicado que, de acuerdo a estas proyecciones -"no son previsiones", ha insistido- el déficit público crecerá a partir de 2026 hasta situarse en un máximo del 8,1 % del PIB en 2055, para después reducirse hasta el 7 % hasta 2070.

Este incremento del desfase responde al aumento del gasto en pensiones, sanidad (supondría en torno al 8,4 % del PIB a partir de 2049) y cuidados de larga duración asociados al envejecimiento (en torno al 2 % del PIB desde 2060), así como el propio coste de una deuda creciente, que llegaría al 6,9 % del PIB en 2070.

El persistente incremento del déficit elevaría la deuda pública hasta el 147 % del PIB en 2050 y el 186 % del PIB en 2070 con un "efecto del envejecimiento muy grande", según Herrero.

Escrivá ve "absolutamente razonables" las recomendaciones de la AIReF

Mientras, el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, ha respondido afirmando que "lo importante" del informe que ha realizado la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sobre la reforma de pensiones son las recomendaciones que hace al Gobierno y que, según el ministro, son "absolutamente razonables y sensatas".

Escrivá, en declaraciones a los medios en un acto en la sede del Ministerio, ha subrayado que las recomendaciones del organismo van dirigidas a que pueda cumplir "en plenitud" la labor que le otorga la reforma de pensiones para el seguimiento y estimación de las medidas destinadas a elevar los ingresos del sistema.

"Yo recibí ayer el informe y lo he podido mirar. Conozco bien cómo se hacen las opiniones de la AIReF y lo importante son las recomendaciones que hace al Gobierno y en este caso a este ministerio. Todas me parecen absolutamente razonables, sensatas. Por lo tanto, la parte de recomendaciones de la AIReF me parece perfecta y es la parte más sustancial de sus opiniones", ha defendido Escrivá, quien ocupó la Presidencia de la AIReF de 2014 a 2020.

El ministro no ha interpretado el informe de la AIReF como una crítica, sino como algo "positivo", y ha destacado las coincidencias de algunos de los escenarios que plantea el organismo con los realizados por el Gobierno, pese a tratarse de proyecciones a 50 años vista. "Me parece impresionante. El informe que realmente coincide en gran medida con lo que nosotros pensamos", ha señalado.

Según la AIReF, las dos patas de la reforma de pensiones del Gobierno supondrán un incremento del déficit de 1,1 puntos del PIB en 2050 y de un punto en el año 2070.

Preguntado por el repunte del déficit que proyecta la AIReF, el ministro ha defendido que el informe plantea varios escenarios, algunos de los cuales "se van a quedar y se están quedando desfasados" por los efectos de la reforma laboral y el crecimiento de la productividad.

"Hay escenarios en el informe de la AIReF donde ya se empiezan a reflejar estas mejores dinámicas que se están produciendo la economía como resultado de las fortísimas inversiones y reformas del Plan de Recuperación que son básicamente los mismos números que nuestras proyecciones. Es decir, el AIReF contempla escenarios que coinciden perfectamente con los nuestros", ha indicado.

Así, ha apuntado que el déficit proyectado por la AIReF está recogido en un escenario "inercial, claramente ya superado", por lo que el propio organismo plantea otros escenarios alternativos.

En cualquier caso, el ministro ha resaltado que desviaciones "en horizontes tan largos" son "manejables". "Pero hay otros escenarios en la AIReF o en el Ageing Report (el informe de envejecimiento que publica la Comisión Europea) que prácticamente son el escenario que hemos manejado nosotros", ha insistido.   

En cuanto a la petición de la AIReF de formar parte de la delegación española que se reúne en Bruselas con representantes de otros países y de la Comisión Europea para la elaboración del Ageing Report, el ministro ve "lógico" que el organismo que preside Cristina Herrero quiera participar para conocer los detalles de cómo se hacen las proyecciones a nivel europeo.

Son esas proyecciones, ha recordado el ministro, las que luego tendrá que utilizar la AIReF para realizar las evaluaciones que le asigna la reforma de pensiones en materia de ingresos. "Yo creo que hay que satisfacer esa petición (de la AIReF)", ha subrayado.  

Por su parte, preguntado por las declaraciones del presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, sobre la reforma de pensiones emprendida por el Gobierno francés, Escrivá le ha recordado al líder de la oposición que la reforma de Macron se caracteriza por recortar derechos y elevar la edad de jubilación.

"Tiene un tercer elemento, que no sé si también le gusta, que es que está impuesta por decreto y sin ningún consenso social y político", ha enfatizado el ministro.