Los gobiernos vasco y español inician las reuniones de la bilateral de aeropuertos con "sintonía"

El acuerdo que firmaron el lehendakari Pradales y el presidente Sánchez para que las instituciones vascas tengan voz en la gestión de los aeropuertos fue especialmente disputado y complejo. El Gobierno Vasco no solo se tuvo que pelear con el Ejecutivo español, sus funcionarios o los técnicos que suelen poner las últimas objeciones en toda negociación de transferencias que se precie, sino que, en este caso, también ha tenido que remar en contra de las presiones de los inversores privados que son propietarios del 49% del gestor estatal, Aena, y con su propio presidente, Maurici Lucena, que reduce el alcance de lo pactado a un mero foro consultivo, sin capacidades ejecutivas y sin opiniones vinculantes. Por tanto, sus declaraciones anticipaban un camino muy tortuoso a la hora de manejar en el día a día ese órgano de cooperación aeroportuaria y a la hora de que el Gobierno Vasco realizara sus aportaciones previas al DORA, el documento de regulación que aborda las inversiones que son necesarias en todos los aeropuertos del Estado y en las pistas de Loiu, Foronda y Hondarribia; las rutas o la conexión con otros medios de transporte. La consejera de Autogobierno, Maria Ubarretxena, anunció hace unos días que el órgano bilateral iba a celebrar de manera inminente su primera reunión, porque el plazo para presentar aportaciones al DORA III termina el 31 de marzo. La reunión de constitución del órgano tuvo lugar el lunes, y el estreno ha llegado con "muy buena sintonía", o al menos así lo vio la consejera en una entrevista en Radio Euskadi.

El órgano bilateral, que se tiene que reunir cada tres meses, está compuesto por cuatro integrantes del Estado y cuatro de la comunidad autónoma vasca. Las fuentes consultadas añaden que su composición tiene un perfil más bien técnico, ya que no están ni la consejera Ubarretxena ni el ministro de Transportes, Óscar Puente. Hay representantes de ambos gobiernos del área de infraestructuras y también una persona del área vasca de Autogobierno que "hace de argamasa" porque fue el departamento que negoció el acuerdo, como explicó la consejera, y otra persona de Lehendakaritza. "El lunes constituimos ya el órgano bilateral aeroportuario. La primera tarea es hacer las aportaciones al Dora III", dijo. Ubarretxena añadió que "hay muy buena sintonía", que el perímetro o los ámbitos de discusión están recogidos con claridad en el acuerdo, yla parte vasca empezará a "proponer" sus medidas para los tres aeropuertos. La discusión pública sigue atrapada en el bucle, en la pregunta sobre si Euskadi podrá cogestionar o solo opinar, pero a lo que da importancia Ubarretxena es a que el procedimiento está claro y es novedoso: el DORA lo elabora Aena, pero ahora antes de confeccionar el próximo DORA "Euskadi va a poder hacer propuestas, Aena incorporará las propuestas y volverá ese DORA al órgano bilateral, que tendrá que hacer un informe al respecto". "La posibilidad de hacer una propuesta jamás se había conseguido", reivindicó.

La competencia la tiene el departamento que dirige la socialista Susana García Chueca y, por ahora, solo se conocen algunas pinceladas genéricas sobre las aspiraciones vascas, que incluyen influir en la "intermodalidad" porque la comunidad autónoma tiene la competencia sobre los transportes por tierra. Ubarretxena volvió a mencionar el sandbox de Foronda, un proyecto piloto para impulsar una regulación especial y donde el Gobierno Vasco podrá insistir en activar vuelos transoceánicos. Ubarretxena celebra que "hemos puesto la semilla" para abordar la reflexión, aunque desde Aena y desde el propio PSE han matizado estas semanas que no hay cogestión ni capacidad real para fijar rutas.

A Ubarretxena le preguntaron si el presidente de Aena entiende realmente que este va a ser el funcionamiento de ahora en adelante. La consejera no quiso avivar el fuego, y dijo que "hay que entender su posición", porque el 49% del órgano lo tienen en propiedad los inversores privados, "y los intereses de esos fondos no son los mismos que puede tener un Gobierno, que es el interés público". "Por tanto, es normal que los fondos hagan sus apuestas", añadió. A Lucena le pillaron las negociaciones del Gobierno español con las comunidades autónomas en pleno proceso de reelección al frente de Aena y con algunos frentes abiertos con las aerolíneas por las tasas, de manera que quizás se podrían encuadrar sus críticas al acuerdo en ese contexto complicado. Lucena acaba de ser reelegido hace una semana y, de todos modos, continúa con su presión en contra de ceder parcelas de gestión a los territorios y ahora su objetivo es evitarlo en Canarias.

Gestión del Fogasa

Tras la firma de siete acuerdos competenciales en marzo, el Gobierno Vasco pone rumbo hacia sus próximos objetivos. Las fuentes consultadas admiten que, con un año de legislatura estatal por delante como máximo, es el momento de disparar en todas las direcciones y amarrar el máximo número de materias para la próxima Comisión Bilateral de julio. Ya no se funciona por bloques, y todos los números entran en el bombo de la negociación. Ahora bien, hay una materia que el lehendakari Pradales ha destacado en numerosas ocasiones en sus discursos, incluso desde su etapa como candidato en las elecciones: la gestión del Fogasa, el fondo que paga los salarios pendientes a los trabajadores en las empresas en quiebra. Esta es una de las materias relacionadas con el marco laboral, al que Pradales da una importancia crucial por su repercusión en el día a día y en una comunidad industrial como la vasca. El Fogasa lleva un tiempo en las negociaciones (incluso se han producido más reuniones que con la gestión del régimen económico de la Seguridad Social) pero salta a la vista que no estaba lo suficientemente maduro como para llevarlo a la cita de marzo. Lo que ha hecho Ubarretxena es un llamamiento público a la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, de Sumar, para que aplique "la sensibilidad descentralizadora que dice que tiene" y que "abra esa puerta". Admitió que las negociaciones son complicadas, y ofreció "paciencia y empatía".

"Es una de las materias que nos quedan. También el régimen económico de la Seguridad Social. En ese caso, siempre ha estado la puerta muy cerrada, pero hemos conseguido las prestaciones del desempleo, el seguro escolar... Se ha abierto la puerta, y hemos ido dando pasos importantes. No vamos a empezar de cero", alentó. Sobre la transferencia del puerto de Pasaia, después de que el secretario de Estado José Antonio Santano condicionara a una reforma legal la salida de esta infraestructura del catálogo de interés general, Ubarretxena recordó que no es la primera vez que se exige un cambio legal para hacer una transferencia y "finalmente no ha sido necesario". Todas las posibilidades están abiertas.

Oxígeno para la negociación con la nueva secretaria de Estado

Además, en las últimas horas, el Gobierno Vasco ha recibido una buena noticia tras el periodo de incertidumbre que se abrió con la marcha de Arcadi España al ministerio de Hacienda. Él había sido el secretario de Estado de Política Territorial y el principal interlocutor con Ubarretxena, de manera que preocupaba tener que cultivar desde el principio las relaciones personales si llegaban desconocidos a ese despacho, algo peliagudo cuando quedan pocos meses de plazo para negociar. Pero la sustituta al frente de la secretaría es otra vieja conocida del Gobierno Vasco, Miryam Álvarez Páez, que ha sido la encargada de Coordinación Territorial y ha ocupado otros cargos estrechamente relacionados con el área durante los mandatos de Pedro Sánchez, de manera que ha trabajado con todos los ministros de Política Territorial que han pasado por esas oficinas (no han sido pocos: Batet, Iceta, Darias, Rodríguez y Torres). "Es una conocida nuestra y tenemos una relación muy buena. Estaba en el equipo del anterior secretario de Estado, llevamos trabajando con ella desde el principio, la relación es muy fluida y eso siempre ayuda. Fue una buena noticia que sea la nueva secretaria de Estado. Las opiniones personales pesan mucho", admitió Ubarretxena.