El apagón de Estado español y Portugal del 28 de abril de 2025 fue un fenómeno inédito causado por múltiples factores sobre el que nunca se había teorizado, pero técnicamente corregible con medidas de control de voltaje, según estableció hoy la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad (ENTSO-E).

Múltiples factores

"No es sobre renovables, sino sobre control de voltaje (...). No hay nada en las recomendaciones que no se pueda hacer mañana. No es alta tecnología. El control de voltaje lo conocemos desde hace mucho", ha dicho el presidente de Entso-E, Damián Cortinas, en la presentación del informe final del organismo.

"No hay un único culpable. Y, de hecho, esa no era nuestra tarea. Nuestra tarea consistía en buscar las razones. Descubrimos que había varios factores que contribuían a ello, y la combinación de estos fue lo que lo provocó este incidente al final", ha añadido al respecto.

Conclusión

Así, el informe concluye que al histórico 'blackout' del sistema eléctrico peninsular se llegó a través de una secuencia que incluyó una combinación de fluctuaciones de voltaje y fenómenos oscilatorios, lo que provocó desconexiones generalizadas de generación en España, particularmente en recursos basados en inversores, seguidas de una cascada de desconexiones por sobretensión, para culminar en la pérdida de sincronismo del sistema ibérico con el resto de Europa.

Por su parte, el presidente del Comité de Entso-E, Damian Cortinas, ha insistido en subrayar que este fue un apagón de una magnitud nunca vista. "Este tipo de 'blackout' no existía, pero ahora sabemos que puede suceder y hay varias lecciones que podemos tomar de lo que ha pasado para prevenirlo en el futuro", aseguró.  

Tormenta perfecta

Asimismo, ha reafirmado que no se puede responsabilizar del incidente a una sola causa, sino que "fue una tormenta perfecta de múltiples factores que contribuyeron al 'blackout'".

Cortinas ha apuntado que el problema fue "muy local", iniciándose en el sur de España y "escalando muy rápidamente", afectando a Portugal. "Solo se detuvo en los Pirineos antes de extenderse al resto de Europa. Pero al principio, fue un problema muy local. Cuando se observan todos los factores que contribuyeron al evento, el único que no es local fueron las oscilaciones interregionales", ha señalado, en referencia a las dos oscilaciones que, durante la media hora anterior al apagón, se observaron, para terminar desencandenando el incidente a las 12.32 horas de ese día.

Asimismo, el informe considera que, a pesar de la correcta activación de los planes de defensa del sistema, "la naturaleza y magnitud de los eventos en cascada provocaron el colapso total de los sistemas español y portugués en cuestión de segundos".

En lo que respecta al proceso de reposición del sistema tras el apagón, valora que comenzó de inmediato y se completó en 12 horas en Portugal y en 16 horas en el Estado español, gracias a procedimientos de restablecimiento "exhaustivos, estrategias de contingencia y el pleno compromiso de todos los agentes -operadores, generadores y demás-. 

REE reitera que no fue responsable

Red Eléctrica de España (REE) ha considerado que el informe final del panel de expertos europeos "evidencia que no existe causa atribuible" al operador del sistema que condujera al cero eléctrico peninsular del 28 de abril de 2025.

La compañía, filial de Redeia, afirma que el informe ratifica el análisis realizado por Red Eléctrica como operador del sistema y publicado el 18 de junio del pasado año, en cumplimiento de sus obligaciones legales.

Así, recuerda que, ya en ese momento, el operador "aportó evidencias de que Red Eléctrica no falló y cumplió con la normativa antes, durante y después del apagón".

Ambos documentos coinciden

Además, estima que ambos documentos coinciden en señalar que se trata de "un incidente inédito en el sistema eléctrico europeo y cuyo origen fue multifactorial, determinando como causas raíz dos oscilaciones, desconexiones de generación incorrectas y un control de tensión por parte de generadores por debajo de las exigencias normativas".

Igualmente, valora que el informe final europeo no identifica entre las causas del incidente la programación de la generación realizada por el operador del sistema para ese día y recoge que todos los análisis efectuados "mostraban que el sistema cumplía todos los criterios de seguridad establecidos en la normativa".

Recomendaciones de Entso-E

Respecto a las recomendaciones del informe final de Entso-E dirigidas a incrementar la resiliencia de los sistemas eléctricos nacionales integrados en el sistema síncrono europeo para fortalecer su robustez tanto de manera individual como en conjunto, Red Eléctrica señaló que muchas "ya están implementadas o en vías de implementación en España".

A este respecto, se compromete, en el marco de las funciones que tiene legalmente atribuidas, "a analizar la viabilidad práctica del resto de recomendaciones para el caso español -algunas de ellas requieren necesariamente un análisis técnico y de factibilidad-, y a implantar aquellas que, siendo viables, dependan directamente de Red Eléctrica, así como a contribuir al impulso de aquellas otras que dependen de terceros".

El panel de expertos de la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad (Entso-E) está conformado por 49 expertos, 30 de ellos procedentes de los reguladores europeo y nacionales, incluida la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), y los 19 restantes de TSOs y Centros de Coordinación Regionales.