En muchas ocasiones se confunde Nación con Estado. Las naciones son creaciones naturales: “Conjuntos de personas del mismo origen étnico, que tienen una tradición común, que hablan una misma lengua y que habitan un mismo territorio”. En cambio, el Estado es: “Un territorio con sus habitantes controlado por un mismo gobierno”, o una “unidad política superior, independiente y soberana”. Un conjunto de vascos (de un mismo origen étnico), que hablen euskera y que habiten en un mismo territorio (Euskal Erria), constituyen una nación.
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