confirma la suspensión de la moratoria de multas

El juez mantiene Madrid Central para proteger la salud y el medio ambiente

Rechaza las alegaciones que registró el Consistorio el pasado viernes

09.02.2020 | 09:26
El juez confirma la suspensión de la moratoria de multas de Madrid Central

Rechaza las alegaciones que registró el Consistorio el pasado viernes

MADRID. "Ante una medida dirigida a la protección del medio ambiente, como  es Madrid Central, el acuerdo municipal (que la suspendía) no ofrece  ninguna alternativa para suplir la supresión de la zona de bajas  emisiones, ni justifica tampoco que la misma haya sido ineficaz o  haya producido un daño mayor del que trataba de evitar en el plano  medioambiental", razona el magistrado en un auto tras recibir las  alegaciones del Consistorio.

En la misma resolución,  se  indica que "la protección a la salud y al medio ambiente son  principios que deben regir la actuación de los poderes públicos, y en  este caso es exigible en mayor medida dado que se está suprimiendo  una actuación tendente a proteger ambos bienes constitucionales, sin  ofrecer alternativas ni medidas opcionales".

La Administración municipal, dice el auto, "cuenta con medios  suficientes para depurar las anomalías que puedan producirse en un  procedimiento sancionador y para ello no es imprescindible eliminar  la vigencia de la zona de bajas emisiones, sin perjuicio de que tales  deficiencias deben ser corregidas lo antes posible para que el  sistema funcione con todas las consecuencias, incluida la sanción al  infractor".

Con ello, el Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 24 de  Madrid rechaza las alegaciones que registró el Consistorio el pasado  viernes a la decisión del pasado 5 de julio de aceptar las medidas  cautelarísimas solicitadas por Ecologistas en Acción.

Por su parte, Greenpeace, el mismo día que Ecologistas --fueron  juntos hasta el juzgado-- había solicitado también medidas  cautelarísimas pero su recurso recayó en el contencioso número 7, que  rechazó aceptar esta medida al entender que tenía que consultar  primero a las partes implicadas, esto es, el Ayuntamiento de Madrid.

Ahora están a la espera de que se pronuncie, como ya ha hecho con  el recurso del PSOE, que un día antes había acudido al juzgado para  presentar su recurso con las cautelarísimas y que también fue  rechazado. Hoy este juzgado, tras estudiar las alegaciones del  Consistorio, ha respaldado suspender la moratoria.

Entonces, el actual equipo de Gobierno municipal aludió en su  recurso a que se habían producido fallos técnicos en el sistema de  sanciones y defendió que mientras estuvo en vigor la moratoria de  sanciones, descendió la contaminación.

El magistrado detalla que el Consistorio justifica la moratoria en  los problemas del sistema de multas. "Aun admitiendo las  deficiencias, reconocidas por la propia administración, la  ponderación debe hacerse en favor de los derechos al medio ambiente y  a la salud", ahonda en su resolución.

Por ello, argumenta, no es "necesario establecer una moratoria"  por el hecho de que se hayan producido problemas con el sistema de  multas y que es la propia administración quien "lo confirma" cuando  manifiesta al Juzgado que "ha salvaguardado en todo momento los  derechos de los ciudadanos, a través de medidas correctoras, análisis  de la actividad sancionadora y anulación de oficio de cuantas  sanciones se vieron afectadas".

También razona que durante los meses en los que se aplicaría la  moratoria de multas, en caso de no suspenderse, se "estarían  emitiendo gases contaminantes en la zona afectada al establecer una  moratoria en relación a las sanciones que pudieran producirse por la  comisión de presuntas infracciones, por la entrada de vehículos no  autorizados a la zona de Madrid Central, que afectaría al  medioambiente y a la salud de las personas, sin que estos daños  puedan ser objeto de reparación".

"No resuelve el problema de la salud creado o agravado al  ciudadano, y en cuanto a la lesión del medio ambiente, no se aprecia  cómo podría ser eliminada si no es con el transcurso de un prolongado  espacio temporal. Una posible sentencia estimatoria tendría efectos  hacia futuro, más ya se habrían creado los daños en el pasado",  expone el juez.

Además, detalla que la aplicación de las medidas cautelares supone  un acto de ponderación, donde se aprecie que la suspensión sirve para  evitar daños o perjuicios de reparación "imposible o difícil".

"Como reitera hasta la saciedad la jurisprudencia, cuando las  exigencias de ejecución que el interés público presente son tenues  bastarán perjuicios de escasa entidad para provocar la suspensión;  por el contrario, cuando aquella exigencia es de gran intensidad,  solo perjuicios de elevada consideración podrán determinar la  suspensión de la ejecución del acto", apostilla.

En esta línea, apunta a que la decisión de crear un nuevo periodo  de aviso (la moratoria de multas) apelando a los fallos en el sistema  de control e invocando "exigencias constitucionales" como la  seguridad jurídica, "no justifica la revocación de la medida  cautelarísima adoptada". "Y todo ello, en base al propio informe que  aporta la defensa del Ayuntamiento de Madrid a las incidencias".