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para el periodo 2017-2021

El Defensor del Pueblo rechaza recurrir al Tribunal Constitucional el cálculo del Cupo vasco

Rechaza la solicitud planteada por Alain Cuenca, Gorka Maneiro y Víctor Gómez Frías 

EFE - Lunes, 2 de Abril de 2018 - Actualizado a las 13:21h

Aspiazu y Erkoreka junto al ministro de Hacienda Montoro, después de aprobar el cupo vasco.

Aspiazu y Erkoreka junto al ministro de Hacienda Montoro, después de aprobar el cupo vasco. (EFE)

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Aspiazu y Erkoreka junto al ministro de Hacienda Montoro, después de aprobar el cupo vasco.

El Defensor del Pueblo en funciones, Francisco Fernández Marugán, no recurrirá ante el Tribunal Constitucional (TC) la ley de metodología del Cupo vasco para el periodo 2017-2021.

MADRID. El Defensor del Pueblo ha emitido una resolución, a la que ha tenido acceso EFE, en la que rechaza la solicitud que le habían planteado el experto de la comisión para la reforma de la financiación, Alain Cuenca;el portavoz de la Plataforma Ahora, Gorka Maneiro y el profesor universitario Víctor Gómez Frías para recurrir la ley ante el TC.

Los tres autores de las quejas sostenían que el método para calcular el Cupo vasco (dinero que Euskadi paga al Estado en concepto de competencias no transferidas) vulnera la Constitución y rompe el principio de igualdad de los ciudadanos de comunidades de régimen común y las forales -Euskadi y Navarra- en el acceso a los servicios públicos.

Fernández Marugán argumenta que el Cupo y su plasmación legislativa suscitan "legítimas y generalizadas dudas sobre su constitucionalidad", pero puntualiza que estos recelos "no pueden sostener la inconstitucionalidad por muy legítimas y generalizadas que sean".

Aunque denuncia "la falta de transparencia" con que se tramitó el proyecto de ley, el Defensor del Pueblo sostiene que "tampoco conduce a inconstitucionalidad que el Cupo se haya negociado en un nivel exclusivamente político", ni que "no se publicara ninguna justificación técnica de su cálculo".

Sobre la queja de que se rompe la solidaridad entre territorios, Fernández Marugán subraya que "no pueden ser consideradas suficientes la invocación del principio y la denuncia genérica e, incluso, vaga de su incumplimiento".

Entre otras cuestiones, el pacto de revisión del Cupo entre los Gobiernos español y vasco permitió que el PNV apoyara los Presupuestos Generales del Estado del pasado ejercicio.

De igual modo, Fernández Marugán señala que la ley no puede entenderse contraria a la Constitución "porque no haya habido ninguna justificación técnica de su cálculo, ni porque, antes de su tramitación como proyecto de ley, las administraciones responsables de la negociación bilateral no hayan publicado ningún detalle que permita su escrutinio".

"Es sobre todo la tramitación parlamentaria el lugar y momento idóneos para el examen de la iniciativa legislativa, el lugar y ocasión más aptos para ese escrutinio", argumenta el Defensor en su texto, fechado el pasado 27 de marzo, dos días antes de que concluyera el plazo para poder recurrir.

Sobre la queja de que se rompe la solidaridad entre territorios, Fernández Marugán subraya que "no pueden ser consideradas suficientes la invocación del principio y la denuncia genérica e, incluso, vaga de su incumplimiento".

Pudiera contravenir la Constitución, añade el dictamen, "si dispusiera un modo de determinación del cupo que siempre e inevitablemente, es decir, que en todo caso y necesariamente, diera como resultado un cupo sin duda insolidario, algo que esta institución no encuentra".

El Defensor no encuentra evidencias que demuestren que el cálculo del cupo "implica necesariamente sobrepasar el margen de diferencias aceptables entre territorios, ni se haya una ruptura del principio constitucional de igualdad".

"La ley no contiene disposiciones que implican necesariamente desigualdad entre los españoles, ni falta de solidaridad del País Vasco con el resto de las comunidades autónomas", zanja Fernández Marugán, quien cree que hubieran sido necesarios "indicios plausibles y mínimamente documentados" para poder observar posibles privilegios.

El cupo es la aportación que el País Vasco hace cada año a las arcas comunes del Estado por las competencias no transferidas, como infraestructuras (aeropuertos, puertos, ferrocarriles), defensa y representación exterior.

La falta de consenso lo mantuvo congelado durante la anterior legislatura y fue el pasado año cuando se desbloqueó gracias al acuerdo entre el Gobierno central y el vasco por un importe de 1.300 millones de euros anuales.

En virtud de este convenio, que fue apoyado por todas las fuerzas excepto Ciudadanos y Compromís, el Gobierno vasco pagará al Estado 225 millones menos que hasta ahora.

El pacto de revisión del cupo entre el Ejecutivo de Mariano Rajoy y el de Iñigo Urkullu se forjó en paralelo al acuerdo que llevó al PNV a apoyar los Presupuestos Generales del Estado del pasado ejercicio.

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